第六章
組織、行政及職員編制

本署由三個科別組成,即申請及審查科、訴訟科和政策及行政科,各由一名副署長掌管,架構詳見附錄3的組織圖。

職員編制

截至二○○九年年底,本署共有534名職員,包括73名律師、159名律政書記及302名輔助人員。
本署繼續定期進行檢討,確保部門的資源按服務範圍的優先次序進行分配,盡量提高部門運作的效率和效益。

三個科別的工作

有關申請及審查科和訴訟科的工作及成績,第二章已有載述;政策及行政科則負責提供服務,輔助部門的整體運作,其於年內進行的工作及取得的成果詳見下文。

培訓與發展

本署非常重視員工的培訓與發展,因為這有助提升員工的工作表現,使本署可為市民提供優質的法援服務。培訓小組負責制訂及檢討培訓政策及計劃,由一名高級訓練主任擔任主管,根據部門的運作和員工發展需要,為本署策劃、安排、推行及監督各項培訓活動。

年內,本署為各級員工提供多項一般及專業培訓課程。以下是一些主要的培訓活動︰

與工作相關的專業培訓

來自法律援助律師職系的45名人員參加了多個由外間培訓機構舉辦的法律講座,以掌握與工作相關的法律範疇的最新發展,涵蓋課題從民事司法制度改革、調解、人身傷害訴訟、僱員補償,以至附屬濟助/解決財務糾紛等。本署亦舉辦了關於律師及律政書記職系人員在民事訴訟第一組和法律及管理支援組的角色/職責的講座。此外,本署安排多個與工作相關的專題講座,包括《法律援助條例》講座、如何進行經濟審查、調解及《公開資料守則》講座,以增進員工的工作知識,共有200名律師職系及律政書記職系人員參加。

一般培訓課程

為配合個別員工的發展需要,本署為他們在署內及署外安排各類一般培訓課程,計有管理、顧客服務、傳意、語文、國家事務及資訊科技等。
主要的培訓活動包括“智取顧客心”內部講座及公務員培訓處為新晉升的高級二等律政書記舉辦的“監督管理”課程。本署亦為首長級人員舉辦普通話課程。

陳香屏先生
法律援助署副署長/政務

推廣學習和自我發展的文化

本署致力培養員工不斷學習和自我發展的文化,並於二○○五年設立學習資源中心,提供多個範疇的學習資源,包括管理、傳意、語文、國家事務、公共行政、科學和個人發展。目前,中心有超過252項學習資源,包括書本、自學教材、錄影帶和光碟,供員工借用。

本署亦提倡網上學習,以促進自我發展。員工可登入部門的內聯網,尋找有用的學習材料及與工作有關的指引。

除部門入門網站外,本署員工亦可瀏覽政府的公務員易學網。透過這個網站,員工可隨時隨地按自己的進度學習。本署約78%的員工已登記成為該網站的用戶,這個登記率較整體公務員的平均登記率58%為高。

鍾綺玲女士
法律援助署助理署長/政策及發展


資訊系統策略

自二○○一至○二年度推行資訊系統策略計劃以來,本署的資訊科技基礎設施及辦公室自動化設施已運作超過七年。為保持向市民提供法援服務的質素,本署在二○○九年更新電腦設備,以提升電腦硬件和辦公室自動化軟件的功能。

個案管理及個案會計系統可供約500名員工處理各種日常的法援工序,例如審批申請及處理法援付款事宜。年內,本署進一步提升有關系統,以配合不斷改善的工作流程和程序。此外,為配合政府全面採用庫務署在二○○九年三月推出的“財務管理資料系統”,本署已提升該系統的個案會計功能,以應付處理帳款和相關程序上的轉變。

在二○○八年啟用的“法律援助電子服務入門網站”(入門網站)提供一個網上平台,讓市民和法律援助律師名冊上的律師取得所需資料,並在網上辦理一些與法援有關的事宜,以助溝通。

市民可在入門網站下載和向本署提交“預辦申請所需資料”表格,作為辦理法援申請的初步程序。市民亦可使用網站內僅作參考的經濟審查計算程式,評估本身的經濟狀況是否符合資格申請法援。年內,該計算程式的點擊率達2 289次。此外,法援律師名冊上的律師可透過入門網站下載和提交與名冊有關的電子表格和電子個案管理報告。

 


員工關係及溝通

本署定期與不同的員工代表團體,例如部門協商委員會、律政書記協會及法援律師協會舉行會議,以加強部門與員工之間的溝通。在部門協商委員會舉行會議後,有關辦公室衞生及維修和保養資訊系統設施等問題已獲改善。

為了令員工可掌握部門的最新動向和加強員工對部門的歸屬感,本署每年出版三期《法援員工通訊》。另外,為了與律師職系員工交流意見,署長探訪了各個組別,聽取他們對工作安排的寶貴意見。各科/組繼續實施加強內部溝通的策略,並與員工磋商。法律援助署副署長(政務)也與一般職系的員工進行了多次非正式會面,了解員工對工作的意見,以及探討可改進的地方。

員工福利

本署重視員工的身心健康。職員康樂會於一九八八年成立,目標是促進員工的福利。該會透過舉辦各類消閒和有益身心的活動,使員工聚首一堂,互相交流。

為使員工能夠保持強健體魄,該會舉辦了氣功班、太極班、瑜伽班及馬灣公園遊覽活動。該會還舉辦多種不同的興趣班,例如針織班、蛋糕製作班及中文書法班等。

該會亦舉辦員工福利及康樂活動,包括聖誕聯歡會、新春賀年禮品展銷會及中秋節食品展銷會。

職員康樂會於二○○二年成立的義工隊鼓勵員工參與志願服務。年內,義工隊參與“繩結製作班”及到聖雅各福群會探訪長者,並參加香港聾人福利促進會舉辦的“萬耳長城聾健共融”嘉年華、“親子運動會”和“賣旗日”。義工隊亦參與多項籌款活動,例如由樂施會舉辦的“樂施米義賣大行動”及無國界醫生舉辦的“無國界醫生日”籌款活動。

員工激勵活動

本署向參加《法援員工通訊》“遊戲天地”和“投稿園地”的員工頒發獎品,嘉許他們積極參與的精神。本署亦頒奬予“2009公益服飾日”捐款額最高的員工,藉此推動本署的關愛文化。

環保措施

本署致力確保部門在日常運作和一切事務方面,均切合環保精神,包括減少廢物、節約能源、提倡“物盡其用”和“循環再用”,以及提高員工的環保意識,鼓勵他們身體力行。

本署定期檢討資源運用的情況,確保符合經濟和環保效益。有關本署於二○○九年的環保措施,請參閱已上載本署網頁的《環保報告》,網址為http://www.lad.gov.hk。

除了由環保主任負責定期檢討環保措施外,本署亦鼓勵員工盡可能將紙張循環再用和以電郵方式傳送文件,並指派員工在午膳時段和辦公時間後把電燈關掉,以節省能源。本署繼續密切監察紙張和影印的數量,並以電子形式發行本署的年報,不再推出印刷本。在機電工程署的協助下,本署進行了室內空氣質素測試。所有辦公室的空氣質素均達致“良好級”的標準。本署亦支持“世界自然基金會”於三月二十八日舉行的“地球一小時”熄燈行動,以及“地球之友”於六月二十一日舉辦的夏至“夠照熄燈”行動。

辦公室設施

為確保申請人/受助人在會面時提供的資料不會外洩,本署總部刑事組增設了3個隔音會面室。此外,為向訪客提供更舒適的環境,總部申請及審查組等候區早前曾進行重鋪地氈等翻新工程。

廣泛使用中文

年內,翻譯室更新了員工在日常工作經常使用的中文辭彙。

更新後的辭彚已上載本署內聯網,方便員工草擬中文文件時查看。除編製辭彙外,翻譯室繼續提供電話諮詢服務,為署內員工在草擬中文文件方面提供協助。

翻譯室亦透過《文字園地》,在內聯網定期發表有關中國文化及傳統趣事的文章,藉以推廣使用中文,以及提供可改善員工中文寫作技巧的有用資料。

本署的訴訟科盡量以中文處理民事及刑事案件。年內,執行小組推行試驗計劃,為以中文撰寫離婚呈請書的婚姻訴訟,發出同樣以中文撰寫的執行令。

呂惠蘭女士
助理首席法律援助律師/法律及管理支援

內部審核

內部審核組是一個獨立組別,負責協助管理層確保部門的監管程序及系統足以保障部門的資產,並檢討部門的各項工作,以確保部門的財政、人力及其他資源運用得宜,合乎經濟原則。年內,該組審視了個案管理及個案會計系統的使用情況,同時亦就落實審計署的建議,審視部門在收回法律費用,以及追討自二○○六年四月一日起拖欠按訴訟各方對評基準評定訟費的法援案件的進度。該組亦審核了其他工作範疇,包括運用土地註冊處綜合註冊資訊系統處理法援個案的查冊事宜、員工輸入電腦資料的準確程度,以及定期抽查經濟狀況調查報告的編撰、小額現款和預墊備用金的管理等。

法律援助署獲香港申訴專員公署頒發2009年申訴專員嘉許獎大獎,由本署署長張景文(右)代表領獎。

為法律援助服務局提供支援服務

法律援助服務局(法援局)是根據《法律援助服務局條例》(第489章)成立的法定組織,負責監察法律援助服務。此外,法援局亦負責就有關法律援助政策事宜,向行政長官提供意見。法援局主席由一位非官方的業外人士出任,局內有十名成員,包括法律援助署署長、兩個法律專業團體的業界代表,以及從其他行業選出的人士。本署代表除出席法援局和其興趣小組的會議外,還參加該局舉辦的活動,向市民推廣法援局的角色及其與本署之間的關係。

年內,本署定期向該局提供進度報告和有關法援服務不同範疇的資料文件,例如持續檢討刑事訴訟法律援助的收費制度、就申訴專員建議引入核對清單監察外判案件的檢討、覆檢個案管理及個案會計系統推行後的情況,以及如何蒐集顧客對本署服務的滿意程度的資料。

十二月二十一日
助理首席法律援助律師/九龍分署陳琼華(左三)及高級法律援助律師/刑事毛家碧(左一)接待「海南省檢察機關業務骨幹赴港培訓班」代表團,並向他們介紹本署的服務及運作。