什 麼 是 法 律 援 助？

法 律 援 助 是 向 合 資 格 的 人 士 提 供 律 師 ( 如 有 需 要 ， 包 括 大 律 師 ) 代 表 受 助 人 辦 理 案 件 。 法 律 援 助 的 目 的 是 確 保 具 備 合 理 理 據 在 香 港 法 院 提 出 訴 訟 或 抗 辯 人 士 ， 不 會 因 缺 乏 經 濟 能 力 而 無 法 透 過 法 律 途 徑 尋 求 公 義 。

怎 樣 才 符 合 資 格 獲 得 法 律 援 助？

根 據 法 援 條 例 的 規 定 ， 不 論 是 否 香 港 居 民 ， 只 要 申 請 人 同 時 通 過 經 濟 審 查 及 案 情 審 查 ， 便 可 符 合 資 格 獲 得 法 律 援 助。

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何 謂 「 經 濟 審 查 」？

「 經 濟 審 查 」 的 目 的 在 於 評 定 申 請 人 的 財 務 資 源 。 普 通 法 律 援 助 計 劃 的 財 務 資 源 審 查 上 限 為 165,700 元 ， 而 法 律 援 助 輔 助 計 劃 的 上 限 為 460,300 元 。

申 請 人 的 財 務 資 源 是 指 將 其 每 月 可 動 用 收 入 乘 十 二 ， 再 與 其 可 動 用 資 產 相 加 後 所 得 的 數 目 。

每 月 可 動 用 收 入 是 指 將 總 收 入 減 去 許 可 扣 減 項 目 後 所 得 的 每 月 淨 收 入 。 許 可 扣 減 的 項 目 包 括 租 金 、 差 餉 及 就 申 請 人 和 其 受 養 人 生 活 開 支 所 定 的 法 定 個 人 豁 免 額 。

可 動 用 資 產 包 括 一 切 資 本 資 產 ， 例 如 ： 現 金 、 銀 行 存 款 、 珠 寶 、 古 董 、 股 票 、 證 券 及 物 業 。 不 過 ， 有 些 資 產 不 會 計 算 在 申 請 人 的 資 產 內 ， 例 如 ： 申 請 人 自 住 的 物 業 ， 傢 俬 及 用 具 、 衣 物 ， 以 及 申 請 人 的 營 生 工 具 。

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何 謂「 案 情 審 查」？

「 案 情 審 查 」 的 主 要 目 的 在 於 確 立 申 請 人 是 否 有 合 理 的 申 索 或 抗 辯 理 由 或 給 予 申 請 人 法 律 援 助 是 否 合 理 。 為 此 申 請 人 必 須 要 提 供 所 有 有 關 其 個 案 的 資 料 。

在 評 定 申 請 是 否 有 理 據 時 ， 署 長 可 能 需 要 向 其 他 方 面 索 取 資 料 ， 對 象 包 括 案 中 的 對 訟 一 方 。 例 如 ： 他 可 能 需 要 向 法 庭 取 閱 證 供 謄 本 、 或 向 其 他 有 關 人 士 索 取 作 決 定 的 記 錄 或 醫 療 記 錄 。

根 據 案 件 的 事 實 和 相 關 的 法 律 ， 署 長 必 須 信 納 有 關 個 案 或 抗 辯 有 合 理 的 勝 訴 機 會 ， 才 會 批 出 法 律 援 助 。 如 個 案 所 涉 及 的 事 實 或 法 律 問 題 複 雜 ， 他 可 在 作 決 定 前 先 徵 詢 私 人 執 業 大 律 師 或 律 師 的 意 見 。

除 勝 訴 機 會 外 ， 署 長 亦 須 考 慮 向 申 請 人 批 出 法 律 援 助 的 決 定 是 否 合 理 。 例 如 ： 即 使 申 請 人 有 勝 訴 機 會 ， 由 於 對 訟 一 方 並 無 投 購 保 險 ， 又 沒 有 有 價 值 的 資 產 或 下 落 不 明 ， 以 致 裁 決 無 法 執 行 ， 又 或 由 於 案 件 性 質 或 會 從 案 件 中 獲 得 的 好 處 輕 微 ， 一 般 人 也 不 會 自 掏 腰 包 延 聘 律 師 代 其 辦 理 案 件 ； 在 這 種 種 情 況 下 ， 署 長 均 可 拒 絕 批 出 法 律 援 助 。

不 過 ， 有 些 個 案 追 討 的 利 益 不 能 純 粹 以 金 錢 衡 量 。 在 處 理 這 些 申 請 時 ， 署 長 除 了 會 客 觀 仔 細 地 評 定 訴 訟 的 得 益 是 否 足 以 彌 補 可 能 涉 及 的 訟 費 ， 在 決 定 是 否 批 出 法 律 援 助 時 ， 也 會 適 當 考 慮 有 關 案 件 對 申 請 人 的 重 要 性 有 多 大 。

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法 律 援 助 是 否 完 全 免 費 ？

受 助 人 的 財 務 資 源 如 經 評 定 為 介 乎 20,001 元 至 165,700 元 ， 便 須 按 累 進 比 例 繳 付 分 擔 費 用 ，數 額 由 1,000 元 至 41,425 元 不 等 。 同 時 ， 如 本 署 為 受 助 人 在 訴 訟 中 討 回 或 保 留 財 產 或 賠 償 ， 受 助 人 便 須 由 訴 訟 中 討 回 或 保 留 的 財 產 或 賠 償 繳 付 本 署 代 為 墊 支 的 費 用。

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申 請 人 被 拒 批 法 律 援 助 ， 可 否 提 出 上 訴 ？

在 民 事 案 件 方 面 ， 申 請 人 如 對 法 律 援 助 署 署 長 拒 絕 法 律 援 助 的 決 定 感 到 不 滿 ， 可 以 向 高 等 法 院 司 法 常 務 官 提 出 上 訴 ； 如 案 件 由 終 審 法 院 審 理 ， 則 可 向 覆 核 委 員 會 上 訴 。 司 法 常 務 官 或 覆 核 委 員 會 的 決 定 為 最 終 的 決 定 。

除 非 有 關 申 請 是 為 了 向 終 審 法 院 上 訴 ， 上 述 上 訴 的 渠 道 並 不 適 用 於 刑 事 案 件 的 法 援 申 請 。

涉 及 謀 殺 、 叛 逆 或 使 用 暴 力 的 海 盜 行 為 案 件 的 申 請 人 ， 如 因 不 能 通 過 經 濟 審 查 而 遭 本 署 拒 絕 法 律 援 助 申 請 ， 仍 可 向 法 官 申 請 批 准 法 律 援 助 、 豁 免 接 受 經 濟 審 查 及 繳 付 分 擔 費 。

至 於 其 他 案 件 ， 只 要 申 請 人 能 夠 通 過 經 濟 審 查 ， 即 使 本 署 已 基 於 案 情 理 由 而 拒 絕 其 申 請 ， 法 官 仍 可 批 准 給 予 法 律 援 助 。

如 申 請 人 未 能 獲 得 法 律 援 助 而 又 沒 有 能 力 負 擔 聘 請 私 人 律 師 代 為 進 行 訴 訟 ， 可 向 香 港 大 律 師 公 會 設 立 的 免 費 法 律 服 務 尋 求 協 助 。

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申 請 人 獲 發 法 律 援 助 證 書 後 ， 法 律 援 助 是 否 會 延 續 至 案 件 完 結 為 止 ？

不 一 定 。 一 般 的 法 律 援 助 證 書 訂 明 法 律 援 助 服 務 的 範 圍 。 如 所 訂 明 的 服 務 範 圍 只 限 於 某 些 步 驟 或 程 序 ， 署 長 要 確 保 受 助 人 仍 具 合 理 理 據 進 行 訴 訟 ， 或 繼 續 給 予 受 助 人 法 律 援 助 是 合 理 的 才 會 擴 大 服 務 範 圍 至 案 件 完 結 為 止 。 此 外 ， 根 據 《 法 援 條 例 》 的 規 定 ， 署 長 可 於 下 列 一 個 或 多 個 情 況 下 取 消 受 助 人 的 法 律 援 助 ：

• 受 助 人 的 經 濟 狀 況 有 變 ， 以 致 其 財 務 資 源 超 出 規 定 的 上 限
  
• 受 助 人 要 求 本 署 不 合 理 地 代 其 提 出 訴 訟 或 繼 續 進 行 訴 訟
  
• 受 助 人 沒 有 向 其 代 表 大 律 師 或 律 師 為 妥 善 進 行 訴 訟 提 供 必 須 或 適 當 的 協 助
  
• 受 助 人 沒 有 理 據 繼 續 進 行 訴 訟 ， 或 當 受 助 人 繼 續 接 受 法 律 援 助 是 不 合 理 的

另 一 方 面 ， 署 長 亦 可 在 下 列 的 一 個 或 多 個 情 況 下 撤 回 已 批 出 的 法 律 援 助 ：

• 受 助 人 沒 有 披 露 其 全 部 及 確 實 的 財 務 資 源
  
• 受 助 人 沒 有 按 署 長 的 要 求 提 供 資 料 或 出 席 會 面
  
• 受 助 人 沒 有 申 報 財 政 狀 況 的 改 變
  
• 受 助 人 呈 交 虛 假 聲 明 或 失 實 資 料
  

取 消 與 撤 回 法 律 援 助 的 分 別 為 何 ？

當 本 署 取 消 法 律 援 助 後 ， 有 關 人 士 將 不 再 享 有 法 援 受 助 人 應 得 的 利 益 及 保 障 。 如 受 助 人 須 繳 付 分 擔 費 ， 在 法 援 證 書 被 取 消 後 ， 有 關 人 士 仍 須 繳 付 未 繳 交 的 分 擔 費 。

當 本 署 撤 回 法 律 援 助 後 ， 有 關 人 士 會 被 視 作 從 未 領 取 法 律 援 助 ， 但 署 長 仍 可 向 有 關 人 士 追 討 為 其 所 招 致 或 支 付 訴 訟 所 涉 的 一 切 訟 費 。

無 論 證 書 是 被 取 消 或 撤 回 ， 代 表 受 助 人 辦 理 案 件 的 律 師 及 大 律 師 的 聘 用 會 隨 即 終 止 。

在 取 消 或 撤 回 法 律 援 助 前 ， 本 署 會 給 受 助 人 一 個 機 會 陳 述 為 何 本 署 不 應 作 出 取 消 或 撤 回 的 決 定 。 如 受 助 人 不 滿 其 證 書 被 取 消 或 撤 回 ， 有 關 人 士 可 向 高 等 法 院 司 法 常 務 官 提 出 上 訴 。

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法 援 受 助 人 是 否 可 選 擇 律 師 ？

法 律 援 助 署 署 長 備 有 願 意 接 辦 法 律 援 助 工 作 的 大 律 師 和 律 師 的 名 冊 。 除 非 署 長 已 決 定 將 案 件 交 由 署 內 律 師 處 理 ， 否 則 ， 受 助 人 可 在 法 律 援 助 律 師 名 冊 內 ， 自 行 或 要 求 署 長 代 其 挑 選 一 名 代 表 律 師 代 其 行 事 。 如 署 長 認 為 申 請 人 所 挑 選 的 律 師 並 不 合 適 ， 他 會 與 受 助 人 商 量 。

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如 法 援 案 件 交 由 外 委 律 師 或 大 律 師 處 理 ， 法 律 援 助 署 如 何 監 管 ？

法 律 援 助 署 備 有 清 晰 的 工 作 指 引 給 法 律 援 助 律 師 名 冊 內 的 律 師 ， 並 會 定 期 要 求 外 委 律 師 匯 報 外 判 個 案 的 進 度 及 開 支 。

另 外 ， 法 律 援 助 署 設 有 一 個 監 察 外 判 個 案 的 委 員 會 ， 專 責 制 訂 指 派 外 判 案 件 予 私 人 執 業 律 師 的 政 策 和 指 引 。 同 時 ， 亦 負 責 監 察 法 律 援 助 律 師 名 冊 的 運 作 ， 審 視 有 關 外 委 律 師 操 守 或 表 現 欠 佳 的 報 告 ， 從 而 就 適 宜 採 取 的 行 動 提 供 意 見 ， 包 括 把 有 關 律 師 的 姓 名 列 入 工 作 表 現 及 行 為 操 守 欠 佳 記 錄 冊 內 ， 或 把 他 從 法 律 援 助 律 師 名 冊 內 剔 除 。

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法 援 受 助 人 如 不 滿 外 委 律 師 的 表 現 ， 可 否 作 出 投 訴 ？ 法 律 援 助 署 會 怎 樣 處 理 ？

如 受 助 人 對 外 委 律 師 的 工 作 有 任 何 不 滿 ， 可 書 面 通 知 本 署 ， 以 便 本 署 作 出 調 查 。 他 們 亦 可 向 香 港 律 師 會 或 香 港 大 律 師 公 會 作 出 有 關 專 業 操 守 方 面 的 投 訴 。

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申 請 人 如 對 法 律 援 助 署 提 供 虛 假 資 料 ， 會 有 甚 麼 後 果？

申 請 人 如 在 申 請 法 律 援 助 時 提 供 虛 假 資 料 或 隱 瞞 資 產 ， 會 被 檢 控 。 一 經 定 罪 ， 最 高 刑 罰 為 罰 款 10,000 元 及 入 獄 6 個 月 。

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署 長 是 否 有 酌 情 權 豁 免 經 濟 審 查 或 分 擔 費 用 ？

署 長 沒 有 酌 情 權 豁 免 經 濟 審 查 或 分 擔 費 用 。 但 如 申 請 關 乎 人 權 事 宜 的 訴 訟 ， 即 使 申 請 人 的 財 務 資 源 超 過 普 通 法 律 援 助 計 劃 的 審 查 上 限 ， 署 長 仍 可 給 予 具 備 合 理 理 據 訴 訟 的 人 士 法 律 援 助 ， 但 根 據 《 法 援 條 例 》 的 規 定 ， 申 請 人 仍 須 按 其 經 署 長 評 定 的 財 務 資 源 繳 付 分 擔 費 。

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何 謂 署 長 第 一 押 記 ？

請 參 閱 第 15 題 的 答 案 。

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受 助 人 的 利 益 及 保 障 為 何 ？ 受 助 人 應 否 繳 付 訟 費 ？

訴 訟 人 士 如 自 行 延 聘 私 人 律 師 代 其 辦 理 案 件 ， 須 負 責 其 律 師 的 費 用 及 為 其 訴 訟 所 招 致 的 開 支 。 私 人 律 師 可 能 會 在 受 聘 開 始 時 要 求 訴 訟 人 士 預 繳 全 部 或 部 份 的 費 用 及 開 支 。 如 訴 訟 人 士 獲 給 予 法 律 援 助 ， 外 委 律 師 的 費 用 及 訴 訟 所 涉 的 開 支 會 由 署 長 墊 支 或 支 付 。 如 有 關 開 支 由 外 委 律 師 先 行 支 付 ， 該 等 開 支 會 由 署 長 付 還 。 如 受 助 人 勝 訴 從 而 成 功 追 討 賠 償 或 收 回 或 保 留 訴 訟 所 涉 的 財 產 ， 則 署 長 有 權 從 該 賠 償 或 財 產 扣 除 代 受 助 人 所 招 致 或 支 付 而 未 能 從 敗 訴 一 方 討 回 的 一 切 費 用 及 開 支 。 這 項 權 利 稱 為 署 長 第 一 押 記 。 此 外 ， 如 法 律 援 助 是 在 法 律 援 助 輔 助 計 劃 下 提 供 ， 署 長 會 從 受 助 人 討 回 的 賠 償 中 再 扣 取 6% 或 10% 作 為 撥 入 該 計 劃 基 金 的 分 擔 費 用 ( 詳 情 請 參 閱 “ 法 律 援 助 訴 訟 的 分 擔 訟 費 及 法 律 援 助 署 署 長 的 第 一 押 記 ” 小 冊 子 ) 。